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人民日报小浪底水库,航拍镜头下的黄河之水,汹涌澎湃。徐文波摄(影像中国)九曲黄河千重浪(大江大河?黄河①)开栏的话没哪条河流像黄河一样,让中华民族抱有如此简单的情感她像开朗慈爱的母亲,用澎湃的胸怀,孕育出美好的文明;又像恣肆的怪兽,曾多次带给痛苦的灾难。
黄河宁,天下平。自古以来,中华民族一直在同黄河水旱灾害不作斗争。新中国正式成立后,党和国家对管理研发黄河十分推崇。
在党中央坚毅领导下,沿黄军民和黄河建设者积极开展了大规模的黄河管理维护工作,获得了举世瞩目的成就。党的十八大以来,党中央侧重生态文明建设全局,具体了节水优先、空间平衡、系统管理、两手发力的水利思路,黄河流域经济社会发展和百姓生活再次发生了相当大的变化。同时也要精神状态看见,当前黄河流域仍不存在一些引人注目艰难和问题,流域生态环境薄弱,水资源确保形势严峻,发展质量尚待提升。
这些问题,表象在黄河,根子在流域。即日起,本版发售大江大河?黄河系列报道,注目如何推展黄河流域生态完全恢复和高质量发展。
怒浪秋风来,流水兜飞溅飞溅,九曲黄河浩浩东倾。截至今年8月,黄河干流构建倒数20年大大流。这幅流水到海的壮丽图景,来之不易。
曾几何时,巨龙失尾,入海无力的病症缠绕着母亲河。从1972年到1999年,28年间,黄河下游干流断流22年,断流长度一度约700多公里。黄河水资源先天不足、后天失灵,如何医治?水资源管理与调度是管理黄河的最重要措施。
1998年12月,《黄河水量调度管理办法》颁布实施,1999年3月1日,黄河水利委员会公布第一份调度指令,水量统一调度持续20年,黄河流域总计供水多达6000亿立方米。黄河完全道别断流了吗?水量统一调度为何能充分发挥大起到?调度到底无以在哪里?1972年到1999年,28年间黄河断流22年,断流长度曾约700多公里慢看,慢看,水来了!挤迫的人群愈演愈烈出有震耳欲聋的掌声,水头翻卷着白色浪花大肆流过,滋润着干裂的河道。1999年3月,在黄河入海口附近的利津水文站,乡亲们从四面八方赶到,庆贺断流大半年后的第一股黄河水。
裹挟在人群中的张利欣喜若狂,从1991年转入利津水文站,他亲眼目睹了多次黄河断流。如今已沦为利津水文站副站长的他记忆犹新,断流后,工作也断了线,水文、水质监测工作无从谈起。可是把黄河有心回去了。
从这一年开始,黄河月道别断流,20年来Cyrix不绝。如今,在黄河河口,大河徐徐入海,黄蓝相融,云水连接,飞鸟翔集,这里不仅是动植物的天堂,更加沦为世界上最重要的湿地生态系统。
曾几何时,黄色巨龙疲态展现。断流大大流,就看利津车站。
1997年,利津车站断流13次,黄河断流226天,刷新了历史极值。尾巴甚至一度到了河南汴京柳园口附近,这里离入海口还有700多公里。在一张泛黄的老照片里,村民挽着裤脚,在干枯的河道挖渠引水,尽量存点水渡过难关。
这段记忆觉得令人心痛:从1972年到1999年,黄河下游干流断流22年。黄河水利委员会水资源管理与调度局副局长裴勇讲解,1997年是断流最相当严重的年份,黄河断流长度多达700公里。河南汴京以下氯气、山东全境氯气,下游河道看到水,不见黄沙,即便是刘家峡、三门峡水库开闸放水也无济于事山东沿黄2500多个村庄排水量严重困难,找水出了当地干部最重要的任务。
生态也指示灯了红灯,黄河河口近半的湿地衰退,草甸植被向盐生植被发育,鱼类鸟类大幅度增加,黄河刀鱼、东方对虾争相绝迹。水资源利用流失是断流根源。黄河流域大多正处于旱季半干旱地区,水资源本就短缺。然而,黄河以占到全国2%的水资源,分担15%耕地的灌溉以及几十座大中城市的供水。
黄河水资源维护科学研究院高级工程师王化儒分析,尤其是到枯水时节,沿黄星罗棋布的堰口争相抢水,无序利用,缺少管理,更加激化了供需矛盾。以定大盘子,协商配备各地用水,构建上下游统一调度,丰枯有序为了再现流水到海的景象,1998年12月,原国家计委、水利部牵头颁布实施《黄河水量调度管理办法》,许可黄河水利委员会实施黄河水量统一调度。
黄河沦为首条水量统一调度的大江大河。黄河水较少,必需精打细算。
裴勇讲解,水量统一调度管理,就是以大大流为目标,先定水、再行分水,最后调水。以黄河来水情况以定大盘子,专责协商配备各地国民经济用水和河道内用水,构建上下游统一调度,丰枯有序。
过去有多少嘴喝多少水,现在有多少水就喝多少水。1999年3月1日,第一份调度指令从黄河水利委员会爆出,10天后,黄河下游全线完全恢复过流。如今,经过20年水量调度实践中,早已探寻构成了国家统一分配水量,省(区)负责管理配水用水,用水总量和断面流量双掌控,最重要取水口和骨干水库统一调度的调度管理模式。一路狂涛几交错的黄河回去了。
黄河干流倒数20年大大流,完全挽回了过去频密断流的趋势。水量统一调度,解决问题了世界上其他大江大河至今难以解决的断流问题,反映了我国管理大江大河的能力和管理水平。黄河水利委员会涉及负责人讲解。
20年大大东流的背后,是持之以恒的细致调度。不久前,黄河水利委员会发布的黄河水量调度继续执行情况表明:2018年7月至2019年6月,黄河流域主要来水区合计来水618.44亿立方米,较多年同期均值偏多34%。
黄河干流青海、甘肃、宁夏、内蒙古等省(区)合计耗水量为232.50亿立方米,较统一调度以来均值多供水27亿立方米。又是顺利调度的一年,这背后包括了过于多的容易。黄河干流全长5464公里,流经9省区,用水主体多元,利益简单,加之降水年际变化大,水量统一调度可玩性之大,可想而知。
大逆转时刻屡屡首演。你能想象,黄河河道里每秒只有5吨水流经的样子吗?19992000年度,中游潼关水文断面测算5月来水量高于历史最小值;小浪底水库蓄水所剩无几;6月下游利津断面流量仅有5立方米每秒。水流孱弱无力,沿线争相喊渴,小流量时只要有一个大的闸口掌控不了,黄河就有可能再度面对断流。
裴勇是前期筹划积极开展黄河水量统一调度工作的参与者之一。调度计划、协商、继续执行等都没可糅合的经验,但大家都忠诚一个信念,就是一定要细致。把流量掰开揉碎了,准确到几立方米每秒。
为了挽回弥足珍贵的水资源,山东有堰闸门60多个,工作人员买了100多把锁住,严防死守,不想一滴微克水流出有黄河。老天好像要和调度工作讨好,统一调度以来,黄河经常出现15个枯水年,其中8个特枯水年。
然而正是一次次分斤掰两、锱铢必较,让黄河防止断流。黄河水利委员会水资源管理局与调度局水量调度处长可素淑讲解,在精准预测、细致调度、严格监督中,水量统一调度南北成熟期,为其他大江大河管理累积了非常丰富的经验。装有上智慧大脑,调度手段更加科学。
在黄河水利委员会水量统一调度大厅的大屏幕上,主要断面流量、取水口流量、水库蓄水量等信息动态表明,这为顺利调度获取强有力的技术承托。水量统一调度关键在精准。小浪底水利枢纽管理中心水量调度处长刘树君讲解,水量调度必需综合考虑到来水变化,防汛、防凌必须和电网市场需求。
小浪底水利枢纽管理中心大力前进智慧小浪底建设,闸门控制系统、电站控制系统、生产管理系统、调度自动化系统都构建了信息化,智慧小浪底让下泄流量精度掌控在5%以内。有了护身符,调度工作划入法制轨道。
分水无以,分的是利益。调令能否确实落地,是水量统一调度面对的挑战。
裴勇深有体会。2006年,我国第一部流域水量调度管理行政法规《黄河水量调度条例》实施。以地方行政首长负责制为核心的行政责任体系渐渐创建,河湖长制体系不断完善,水量调度责任压实,超计划用水获得有效地遏止。
以水定城、以水定地、以水定人、以水定产,把水资源作为仅次于的刚性约束。裴勇讲解,各地根据《黄河可供水量分配方案》制订国民经济发展规划、决定重大项目。
黄河水利委员会每年度对黄河水资源科学调度、动态管理,最大限度地符合了各省区引黄用水市场需求。从保证大大流,到谋求构建功能性大大流,更为侧重生态用水确保黄河之逆,撬动了生态、生活、生产全方位的变革。黄河水出了生态水。
生态补水,让内蒙古乌梁素海轻焕生机。近两年利用黄河来水较富,在凌汛期和灌溉间歇期实行生态补水,截至2019年11月总计补水11亿立方米,相等于把湖水整体移位两次,乌梁素海水域面积不断扩大,水质明显好转,局部超过Ⅳ类水,为历年最差。2008年,黄河首次实行河口生态调度,截至目前总计生态补水大约3.49亿立方米,2018年河口芦苇沼泽湿地面积超过1.5万公顷。
水丰草美,光板地又完全恢复成水面,这儿如今有1300多只东方白鹳、7000多只黑嘴鸥。要告诉,这些鸟儿对栖息地是出了名的老实。
山东黄河三角洲国家级自然保护区管理局有关负责人吕卷章说道。调度目标从保证黄河大大流,发展到积极争取构建黄河功能性大大流,更为侧重生态用水确保。
王化儒讲解。黄河水出了发展水。
黄河水不是无限供给的资源,决心就是构建用水方式由粗犷向节约集约改变,推展发展方式改变。在山东淄博鲁泰纺织股份有限公司,冷却水、空调冷凝水、工艺水等废水分类重复使用,用作生产、绿化、冲厕等。公司严格执行用水计划,年可回收各类水资源80余万吨,大幅提高水资源利用效率。
公司负责人刘子斌说道。节水机制更加完善。
国家发改委两次调整黄河下游非农业用水渠首工程水价。在内蒙古、宁夏两地积极开展了水权出让,构建了农业节水获得补偿、工业用水获得确保、用水总量获得掌控、用水效益获得提升的多输掉目标。
黄河水出了解渴水。更加多的群众喝上甘甜水。黄河水量统一调度以来,通过引黄供水工程,屡次实行引黄济训、引黄济津、引黄进冀,为涉及地区经济社会发展和生态建设获取了可信的水资源承托。
黄河水沦为青岛及胶东地区的主要用水来源,使高氟区、咸水区的人民喝上了甜水。二十年固守,让黄河道别断流。大河滔滔起欢声,奏响了生态维护和高质量发展的强音。
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